2023年8月29日上午，市長陳麗艷主持召開市政府第40次常務會議，聽取關于高層建筑消防安全專項整治推進情況的匯報，審議《昆山市特大暴雨城市防洪避險預案》《昆山市鄉村振興“百村共富”基金運作管理辦法（試行）》《昆山市工業企業安全生產網格員管理實施辦法（試行）》。
會議議定以下意見：
一、聽取關于高層建筑消防安全專項整治推進情況的匯報
（一）原則同意市高層建筑消防安全專項整治工作專班關于高層建筑消防安全專項整治推進情況的匯報。由市專班根據會議討論意見，會相關部門和各區鎮抓好后續工作落實，加大整改銷號力度，切實提升本質安全水平。
（二）要聚焦重大隱患，加大攻堅力度。高層建筑消防安全是發展中的共性問題，必須在發展中破題解決。相關部門和各區鎮要緊盯剩余的49個重大事故隱患三級掛牌督辦項目，進一步壓實工作責任、明確整改方案、細化推進節點，按照“能快則快”原則，加大整改銷號力度，確保不折不扣完成既定目標。
（三）要聚焦常態長效，健全工作體系。繼續動態排查存量風險和增量隱患，做到底數清、情況明，落實落細常態維護、有質有效的治理措施，努力實現可持續發展。依托“應急365”平臺，健全高層建筑“健康檔案”，實現風險“一張圖”、治理“一盤棋”。請張峰副市長協同推進智慧梯控等技防設施應用，借力社會資本、引入專業力量，大力推進“一梯統管”，并通過大數據匯集探索數據變現路徑，有效推動安全監管向事前預防轉型。
（四）要聚焦聯動共治，形成昆山經驗。市專班要加強與區鎮、部門的工作聯動和聯合創新，探索“保險+服務”治理模式，固化發現隱患、診斷體檢、出具方案、整改落實等全流程實施主體，持續深化長效治理。請施偉華副市長牽頭，定期梳理研究、協調解決區鎮、部門在專項整治工作中遇到的堵點、難點問題，努力探索形成高層建筑消防安全昆山經驗。
二、審議《昆山市特大暴雨城市防洪避險預案》
（一）原則同意《昆山市特大暴雨城市防洪避險預案》。由市水務局根據會議討論意見，按程序發文實施。
（二）要樹牢極限思維，抓好預案編制實施。特大暴雨城市防洪避險事關群眾生命財產安全、城市安全穩定運行。市防汛抗旱指揮部辦公室要秉持實戰、實際、實用原則，指導幫助各區鎮、各部門在總體預案的基礎上，針對性制定具有實操性的子預案、分預案，形成上下貫通、左右聯動、條塊結合、齊抓共管的預案體系。
（三）要加強協同聯動，優化應急指揮體系。堅持人民至上、生命至上，通過平臺化、智能化、精細化調度，實現監測、研判、預警、響應、處置等全過程聯動，聚焦薄弱環節，加強人員、物資、設備等統籌調度使用。
（四）要細化舉措落實，提升抵御風險能力。統籌做好圩區水位預降、河道疏浚等工作，加快推進老舊小區、低洼道路、隧道涵洞等重點部位易積水點改造，全力備戰打好防汛“提前量”，以“萬全之策”應對“萬一可能”。
三、審議《昆山市鄉村振興“百村共富”基金運作管理辦法（試行）》
（一）原則同意《昆山市鄉村振興“百村共富”基金運作管理辦法（試行）》。由市農業農村局根據會議討論意見，按程序發文實施。
（二）要堅持自覺自愿。發展新型農村集體經濟是做大做強農村集體資產、加快實現農民增收致富的創新探索。要在充分尊重村集體自主權的前提下，引導村級閑置資金投入“百村共富”基金，謀劃設計更多潛力項目，推動“資金變項目、項目變收益”，切實把好事辦好。
（三）要確保穩定收益。發揮市農村集體資產管理委員會統籌引導作用，規范運作“百村共富”基金項目，用制度保障科學決策，守住底線、防范風險、保障收益，形成可復制的經驗做法。
（四）要凝聚更強合力。強化市鎮協同，密切分工協作，努力搭建更多村企合作平臺，引導社會資本參與鄉村振興，多渠道壯大集體“家底子”，鼓起農民“錢袋子”。
四、審議《昆山市工業企業安全生產網格員管理實施辦法（試行）》
（一）原則同意《昆山市工業企業安全生產網格員管理實施辦法（試行）》。由市應急管理局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序發文實施。
（二）要強化人員管理。優化調整工業企業安全生產網格化監管，是新形勢下創新監管模式、提升監管效能的迫切需求。各區鎮要把安全生產網格員納入屬地整體網格體系，實現人員統一管理、統一使用、統一調配，有效補充基層輔助安全監管力量。
（三）要加強隊伍建設。一方面，要健全網格員招錄正負面清單，嚴把“準入關”；另一方面，要定期開展解剖式、案例式的微腐敗警示教育，加強業務培訓、監督考核等日常管理，打造一支作風正、紀律嚴、素質高、業務精、服務優的網格員隊伍。
（四）要做好關愛保障。通過強化經費保障、暢通晉升渠道、建立輪崗機制等方式，多措并舉給予網格員關心關愛、保障激勵，不斷推動基層安全生產網格化監管工作規范化、長效化。
出席：陳麗艷 單 杰 施偉華 張 峰 周繼春 錢許東 秦微晰 陳 釗 鄒文元 于德山 馮中恒 王 曄
列席：朱仁林 趙 越 洪椿裕 董勇偉 周元鵬 朱文琦 朱 明 蔣 星 黃 慶 孫 亮 朱 淳
市紀委監委陸峰 市委組織部蔡秋榮 市委宣傳部顧彩芳 市臺辦萬皓銘 市發改委（試驗區建設推進中心）趙波 市教育局卿勝 市科技局蔣躍 市工信局徐康 市公安局劉偉 市民政局王晗 市司法局潘成剛 市財政局（國資辦）許浩 市人社局何智勇 市資源規劃局時永剛 市住建局王衛東 市城管局陳春華 市交通運輸局胡剛 市水務局（防汛抗旱指揮部辦公室、水文監測中心）徐衛 市農業農村局計華明 市商務局楊波 市文體廣旅局蘇培蘭 市衛健委陸妹娟 市應急管理局郁志華 市審計局龔洪文 市市場監管局陳國平 市供銷合作總社王亮 消防安全專項機制辦孫亮 市社會治理現代化綜合指揮中心徐川 海關王紅生 人行呂偉 銀保監監管組蘇東升 生態環境局陳薇 市稅務局陸彩東 供電公司袁棟 氣象局沈利洪 消防大隊鮑昱材 電信公司曹赟 移動公司黃克非 聯通公司張國良 創控集團楊峰 城投集團鄧華 交發集團岳舒程 文商旅集團諸飛龍、朱麗榮 水務集團李青 鄉村建設集團馬俊峰 工研院浦景松 昆山開發區王超 昆山高新區陳青林 花橋經濟開發區岳俊 旅游度假區石東兵 張浦鎮陳金龍 周市鎮陳強 陸家鎮錢璁 巴城鎮黃振全 千燈鎮朱曉亮 淀山湖鎮楊夢霞 周莊鎮李海雕 錦溪鎮錢璽
記錄：沈詩琳
昆山市人民政府辦公室整理
2023年9月1日
（此件公開發布）
